Enerzijds zijn ongelijkheden in pensioenregelingen volgens Klijnsma onvermijdelijk, omdat pensioenregelingen onderdeel zijn van de arbeidsvoorwaarden en die kunnen per werkgever of per sector verschillen.

Het is aan cao-partijen om te bepalen of ze ongehuwd samenwonenden in aanmerking willen laten komen voor nabestaandenpensioen en of ze daaraan specifieke voorwaarden willen stellen, bijvoorbeeld een samenlevingscontract. Die nadere voorwaarden kunnen voor pensioenuitvoerders nodig zijn om aan te tonen dat er wordt voldaan aan fiscale eisen.

Anderzijds is het voor betrokkenen en hun partners lastig te begrijpen dat de ene samenwonende partner wel een nabestaandenpensioen ontvangt en de andere partner niet. Eind december 2016 ging het om 15 van de 343 pensioenregelingen. Als op termijn duidelijk is of het wetsvoorstel waardeoverdracht klein pensioen effect heeft op dit punt, kan worden bezien of nadere maatregelen nodig zijn.

Cijfers 2016

Uit cijfers van De Nederlandsche Bank (DNB) per ultimo 2016 blijkt het volgende:

In totaal voeren de pensioenfondsen 343 pensioenregelingen uit. Sommige fondsen voeren meerdere regelingen uit.
Bij 328 van die 343 pensioenregelingen wordt de vraag ‘Geldt het partnerpensioen ook voor partners met wie de deelnemer niet gehuwd is, noch een geregistreerd partnerschap heeft?’ door het fonds beantwoord met “ja”. Hieruit volgt dat samenwoners in dat geval ook recht kunnen hebben op nabestaandenpensioen. Er is bij DNB niet bekend of er dan nog nadere voorwaarden gelden, in de zin van een samenlevingscontract, of bepaalde tijd samengewoond moeten hebben.
Deze 328 regelingen bevatten 5.002.435 actieven, 7.823.298 gewezen deelnemers en 3.135.341 gepensioneerden.
De 15 pensioenregelingen waarbij alleen in geval van huwelijk of geregistreerd partnerschap sprake is van partnerpensioen hebben 236.690 actieven, 636.396 gewezen deelnemers en 41.439 gepensioneerden.

Beantwoording Kamervragen over uiteenlopende eisen aan het recht op nabestaandenpensioen