Tijdens de Algemene politieke beschouwingen van 13 oktober 2015 in de Eerste Kamer is de motie Schalk c.s. aangenomen. De motie verzoekt de regering met voorstellen te komen om de substantiële verschillen in besteedbaar inkomen tussen eenverdieners en tweeverdieners te verkleinen.

Er zijn in Nederland ongeveer 370.000 eenverdienerhuishoudens.

Eenverdienerhuishoudens

Eenverdienerhuishoudens zijn huishoudens waarbij er één kostwinner is met inkomsten uit arbeid en een partner zonder inkomsten uit (vorige) arbeid. Op een totaal van 7,5 miljoen huishoudens is dat ongeveer 5 procent.

Inkomen eenverdieners achtergebleven

Als wordt gekeken naar de ontwikkeling van het besteedbaar inkomen is te zien dat het inkomen van eenverdieners is achtergebleven bij de ontwikkeling van het besteedbaar inkomen van tweeverdieners en alleenstaanden.

Belastingdruk

Dit komt doordat de belastingdruk voor eenverdieners sinds 2011 is toegenomen, terwijl deze voor tweeverdieners en alleenstaanden juist is afgenomen. De belangrijkste oorzaak van de toegenomen belastingdruk voor eenverdieners is de afbouw van de uitbetaling van de algemene heffingskorting aan de minstverdienende partner. Dit beleid heeft als doel het bevorderen van de emancipatie en economische onafhankelijkheid van de minstverdienende partner in een huishouden.

Tegemoetkoming eenverdieners met een chronisch zieke partner

De minister van Financien en de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport hebben 20 september 2016 in een brief aan de Tweede Kamer laten weten dat zij eenverdienerhuishoudens waarbij één van de partners chronisch ziek is en daardoor niet kan werken financieel tegemoet willen komen. Dit zijn gedwongen eenverdienerhuishoudens.

Er is voor deze huishoudens geen mogelijkheid om twee arbeidsinkomens te genereren, en daarmee kunnen zij geen aanspraak maken op een aantal regelingen gericht op het bevorderen van de economische zelfstandigheid en de arbeidsparticipatie van de minstverdienende partner.

Beperkte groep

Uit een analyse van de regering blijkt dat het om een beperkte groep huishoudens gaat, ongeveer 10.000 tot 20.000, wat ongeveer een achtste tot een kwart procent van het totaal aantal huishoudens in Nederland is.

Uit verschillende onderzoeken blijkt dat veel mensen met een chronische aandoening betaalde arbeid verrichten (tussen de 25 en 70 procent). Een deel van de groep eenverdieners met een chronisch zieke partner is dan waarschijnlijk ook niet een gedwongen eenverdienerhuishouden.

Het is lastig om eenverdieners met een chronisch zieke partner gericht financieel tegemoet te komen. De groep is moeilijk af te bakenen en er zijn geen gerichte instrumenten om deze huishoudens te bereiken.

Verlaging maximale eigen bijdrage in Wmo

Het kabinet kiest ervoor om de maximale eigen bijdrage in de Wmo te verlagen, met name voor meerpersoonshuishoudens onder de AOW-leeftijd.

Voor een huishouden in deze groep met een modaal inkomen komt dit neer op een voordeel van ongeveer 1.400 euro (eigen bijdrage van 1.460 euro naar 63 euro).

Met het ingaan van deze maatregel heeft het kabinet invulling gegeven aan de motie Schalk c.s.

Aanbiedingsbrief besteedbaar inkomen eenverdieners en tweeverdieners