De vroegst mogelijke datum waarop de aanpassingen van het wettelijk minimumjeugdloon geregeld kunnen zijn, is 1 juli 2017, schrijft Asscher in een brief.

Het kabinet kiest er voor om de leeftijd waarop het wettelijk minimumloon ingaat stapsgewijs te verlagen. In de eerste stap wordt de leeftijd verlaagd naar 22 jaar. Tenzij er sprake is van aanzienlijke negatieve effecten op de werkgelegenheid van jongeren zal de leeftijd vervolgens automatisch verlaagd worden naar 21 jaar. Tussentijds wordt bekeken of de ontwikkeling in de arbeidsmarktpositie van jongeren hierdoor in negatieve zin significant afwijkt van die van andere leeftijdsgroepen. Indien hier sprake van is, beziet het kabinet of aanvullende (sectorale) maatregelen nodig zijn.

Minimumjeugdloonstaffel
Het kabinet wil ook de minimumjeugdloonstaffel aanpassen voor jongeren van 18, 19 en 20 jaar. Daarmee wordt het risico beperkt dat verschillen in loonkosten bij de verschillende leeftijden een rol spelen bij werkgevers bij het aannemen van personeel. De minimumjeugdloonstaffel aanpassen versterkt ook de inkomenspositie van werkzame jongeren in deze leeftijdsgroep.

Aanvullende maatregelen
Het kabinet heeft oog voor de werkgelegenheidseffecten van de aanpassing van het minimumjeugdloon. Het kabinet neemt een aantal maatregelen die bijdragen aan het verminderen van genoemde effecten.

1. Uitzondering voor leerwerkplekken

Ten eerste kiest het kabinet er voor om een uitzonderingsbepaling op te nemen ten aanzien van het verhoogde minimumjeugdloon voor de leerwerkplekken in de beroepsbegeleidende leerweg in het mbo. Een dergelijke uitzonderingsbepaling voor leerwerkplekken voorkomt dat de loonkosten voor werkgevers die leerwerkplekken aanbieden te zeer stijgen. Ook in andere landen, zoals Duitsland, Frankrijk en België, is een dergelijke uitzondering gangbaar.

2. Lage-inkomensvoordeel (LIV)

Daarnaast is de introductie van het lage-inkomensvoordeel per 1 januari 2017 van belang.

Werkgevers met werknemers van 21 en 22-jaar in dienst die voldoen aan de voorwaarden komen in aanmerking voor het lage-inkomensvoordeel. Zij gaan 100 procent WML verdienen en vallen daarmee onder het bereik van het LIV. Dit vermindert de toename van de loonkosten voor werkgevers en kan volgens het CPB het werkgelegenheidseffect voor deze groep ten dele teniet doen.

3. Verhoging AOF-premie

Gelijktijdig met de verhoging van het WMJL wil het kabinet werkgevers compenseren voor de loonkostenstijgingen door middel van de wet tegemoetkomingen loondomein (WTL). De benodigde financiering van 100 mln zal worden gevonden in een verhoging van de AOF-premie.