De uitzendsector is zowel wat betreft de arbeidswetten als de fiscale wetgeving een risicosector. De Inspectie SZW en de Belastingdienst constateren nog altijd overtredingen van wet – en regelgeving zowel bij gecertificeerde als niet-gecertificeerde ondernemingen. Zij zetten daarom de inspecties in de uitzendbranche voort. Het is noodzakelijk om preventief en repressief op te treden tegen uitzendbureaus die willens en wetens en stelselmatig de regels niet naleven. Een keurmerk dat goed functioneert is in dit kader ook van groot belang.

Keurmerk verbeterd

Er zijn belangrijke stappen gezet om de kwaliteit en de reikwijdte van het keurmerk te verbeteren. Zo zijn onder meer de 9 cao-elementen aan de norm toegevoegd, is de onafhankelijkheid en de kwaliteit van de inspectie-instellingen verbeterd evenals de controle van de SNA op de inspectie-instellingen. Ook is veel geïnvesteerd in de publiek-private samenwerking en informatie-uitwisseling tussen Inspectie SZW, Belastingdienst, SNA en SNCU.

SNA-keurmerk

Het SNA-keurmerk is in 2006 onder meer ontwikkeld om de arbeidswettelijke en fiscale risico’s van inleners van arbeid en opdrachtgevers van werk te beperken. Bedrijven kunnen zich vrijwillig laten toetsen aan de zogenoemde NEN-normen.

Controles twee keer per jaar

Om het SNA-keurmerk te behouden moeten bedrijven zich regelmatig (in principe twee keer per jaar) laten controleren door onafhankelijk geaccrediteerde private inspectie-instellingen. De instelling toetst of het bedrijf op dat moment aan de norm voldoet. Van het keurmerk gaat een preventieve werking uit doordat opdrachtgevers veel belang hechten aan het zaken doen met gecertificeerde uitzendondernemingen.

Er zijn op dit moment 4481 ondernemingen gecertificeerd. Per jaar verliezen circa 500 ondernemingen het keurmerk.

In 2016 hebben 8.838 inspecties door de geaccrediteerde inspectie-instellingen plaatsgevonden. Hierbij zijn 14.965 afwijkingen van de norm geconstateerd. Een onderneming die het keurmerk wil behouden wordt in de gelegenheid gesteld om de afwijking(en) te herstellen.

Afwijkingen worden onder meer (circa 14 procent van de inspecties in 2016) geconstateerd bij de cao-elementen.

Verbetermaatregelen

De verbeterpunten nalopend:

1 CAO-loon:

Het juist toepassen van de uitzend cao’s is en blijft een belangrijk actiepunt. Daarbij gaat het onder meer om het uurloon, de juiste inschaling en tijdige toepassing van de inleen cao-verhogingen.

2 Gericht toezicht op verschillende (nieuwe) vormen van dienstverlening:

Afgesproken is dat de SNA voor specifieke vormen van dienstverlening maatwerkbepalingen opneemt in de norm om op die manier meer grip te krijgen op deze vormen.

3 Waarnemingen ter plaatse:

Overeengekomen is het instrument waarneming ter plaatse aan de norm toe te voegen voor zowel Nederlandse als buitenlandse ondernemingen. Dit is inmiddels gebeurd.

Als een opdrachtgever/inlener niet meewerkt aan een waarneming ter plaatse een melding van SNA volgt bij de SNCU en of de overheid. Deze kunnen een melding mogelijk verder oppakken.

4 Samenwerking SNA en SNCU:

Overeengekomen is dat de SNA en de SNCU de samenwerking verder intensiveren.

5 Onafhankelijkheid inspectie-instellingen:

De SNA heeft afspraken gemaakt met geaccrediteerde inspectie-instellingen over het doorgeven van bedrijven die bij meerdere inspectie-instellingen worden afgewezen. Er wordt gemonitord hoe vaak dit gebeurt. Tot nu toe zijn hierover nog geen meldingen gedaan.

Wat doet de overheid nog meer?

De Wet aanpak schijnconstructies (WAS) is inmiddels volledig in werking getreden. De WAS wordt periodiek gemonitord. Een eerste monitor is eind vorig jaar naar de Tweede Kamer verstuurd. De Was wordt eind 2018 geëvalueerd.

De wet wijziging van de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag treedt op de onderdelen stukloon en meerwerk op 1 januari 2018 in werking. De onderdelen van de wet met betrekking tot de aanpassing van het minimumjeugdloon zijn per 1 juli 2017 in werking getreden.

In het Sociaal Akkoord is afgesproken de aanpak van schijnconstructies te intensiveren en het toezicht op de naleving van cao’s door sociale partners te ondersteunen.

De samenwerking met sociale partners en met ketenpartners is geïntensiveerd, onder meer door de oprichting van een Kennis-en informatieplatform en de ontwikkeling van de zelfinspectietool “eerlijk werk”.

Het proces van verdere verbetering van het keurmerk is een aantal jaren geleden in gang gezet en belangrijke stappen zijn al gezet. Dit neemt niet weg dat de verdere verbetering van het keurmerk doorlopend aandacht verdient.

Kamerbrief stand van zaken verbetermaatregelen SNA-keurmerk

Zie ook het bericht uit 2015: Stand van zaken SNA-keurmerk uitzendbranche